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【两会报道】郑雁冰检察长作大名县人民检察院工作报告
时间:2022-06-15  作者:  新闻来源:  【字号: | |
 1月27日,大名县第十七届人民代表大会第二次会议召开,大名县人民检察院党组书记、检察长郑雁冰向大会作检察工作报告。郑雁冰从自觉融入大局、恪守为民初心、扎实依法办案、打造过硬队伍4个方面对2021年大名检察工作进行了全面回顾和总结。

制定《关于为新时代大名加快跨越发展提供司法保障的若干意见》,贯彻新发展理念,促进“五个大幅提升”。
 
 
 
? 维护社会稳定有力度。严厉打击敌对势力渗透分裂活动及危害公共安全犯罪,参与配合“风雷行动”,依法批捕危害国家安全、社会稳定犯罪37人,办理故意杀人、抢劫、毒品等严重犯罪9件9人。坚持扫黑除恶斗争常态化、规范化、精准化,批捕10件17人,起诉5件31人,成功办理省委政法委督办“7.6”黑社会组织犯罪案件,深入推进四大行业领域整治工作。守好群众钱袋子,防范化解金融风险,加大网络新型犯罪打击力度,办理电信网络犯罪、侵犯公民个人信息等犯罪35人;深入开展“断卡”专项行动,起诉帮助信息网络犯罪活动案件15件26人。
 
 
 
? 优化营商环境有高度。发挥法治功能,连续二年将优化法治营商环境、促进民企发展作为重点工作。严惩侵害企业合法权益犯罪2件3人。依法不捕不诉涉企经营案件4件4人,清理涉企刑事“挂案”2件。预防、打击与保障并重,制定涉罪企业合规考察制度。与司法局会签《涉民营企业社区矫正对象赴外地生产经营请假管理办法》。为110家企业赠阅“一报一刊”,开展“送法进企”,为企业提供法律咨询对策建议60条。服务保障创新驱动发展战略,起诉侵犯知识产权犯罪2件3人。突出惩治集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型犯罪,起诉18件21人,追赃挽损1154万元。省检察院以《扭住“三点”扎实办理涉企案件着力构建法治化营商环境》为题向全省推广大名经验。
 
 
 
? 助力社会治理有深度。立足检察职能促进诉源治理,针对行业问题向有关部门发出社会治理类检察建议12件,并督促落实到位。认真落实“四号检察建议”、“七号检察建议”,推动监管整治,筑牢行业安全篱笆。加大生态环境违法犯罪打击力度,起诉5件15人,办理生态环境公益诉讼案件58件。主动投入疫情、汛情防控,守护群众生命健康和财产安全。
 
 
恪守为民初心,维护社会和谐稳定
 
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      深入开展“我为群众办实事”实践活动,强化民生检察,切实解决人民群众操心事、烦心事和揪心事。
 
 
 
?聚力整治民生领域痛点。坚持办“小案”守护大民生,办理盗窃、诈骗、交通肇事等常见多发案件160件。守护群众“舌尖上的安全”,起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪9人。呼某某销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案做到了双拳打击。向监管部门制发检察建议,避免小摊贩因专业知识贫乏走向犯罪。强化弱势群体权益保护,起诉侵害妇女儿童、农民工等合法权益犯罪16件16人。开展协助解决农民工讨薪专项活动,支持农民工起诉5件,为236名农民工追讨工资166万余元,最大限度减少农民工讨薪维权诉讼成本。
 
 
 
?致力化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾风险源头防控化解,积极发挥12309检察服务中心作用,妥善处理群众来信、来电、网络信访76件,群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”。常态化治理重复信访,化解信访积案6件。以“如我在诉”的境界扎实推进检察听证工作,选择群众诉求强烈、矛盾突出、疑难复杂、引领性案件开展听证,组织公开听证62件次,让公平正义可见可触。加大司法救助力度,向32名当事人发放救助金35万元,将信访隐患消除在萌芽状态。
 
 
 
? 努力释放最大司法善意。严格落实中央“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,开展羁押必要性审查,依法不批准逮捕113人,诉前羁押率下降12%。严控起诉质量,依法不起诉82人。落实认罪认罚从宽制度,适用率87.62%,确定刑量刑建议采纳率99.3%,一审服判率升至94%。全年适用速裁程序出庭42次,适用率升至16%。专业化办理交通类刑事案件,耐心做好捕前和解,化解矛盾共筑和谐。
 
 
 
? 倾力守护未成年人成长。实行未成年人检察业务统一集中办理。从严打击侵害未成年人犯罪51人。“惩戒+帮教”,对迷途知返轻罪未成年人不捕8人、不诉12人,精准帮教12次。救助因案致困20人,姬某某未成年人权益保护案被省检察院确定为典型案例。张某某案实行监护监督人制度属全省首例。制发督促监护令5件,办理未检公益诉讼案件2件。加强社会支持体系建设,强制报告、入职查询、从业禁止等制度落地生根。持续落实“一号检察建议”,法治副校长携“法”进校园常态化,助推平安校园建设。“六位一体”保护未成人权益工作经验被省检察院转发推广。
 
 
 
扎实依法办案,“四大检察”提质增效
 
 
      坚持用新理念引领检察实践,着力提升法律监督质效,维护司法公正和社会公平正义,助推更高水平法治大名建设。
 
 
 
? 做优刑事检察,当好公平正义捍卫者。全年共批准逮捕194件238人,提起公诉258件361人。加强诉讼监督,成立侦查监督与协作配合办公室,探索构建新型介入侦查引导取证工作机制。成功引导涉访的原村支部书记吴某某诈骗扶贫资金案侦查取证。全年共立案监督26件,纠正违法36件。积极参与反腐败斗争,对监委移送的职务犯罪案件决定逮捕2人,起诉2人。立案侦查司法工作人员职务犯罪案件4人。省检察院向全省转发大名社区矫正巡回检察工作经验。
 
 
 
? 做强民事检察,当好民生福祉维护者。建立民事行政案件监督协作机制,办理民事检察监督案件49件。能动履职主动出击,加大虚假诉讼监督力度。保障职工合法权益,开展住房公积金领域虚假诉讼专项监督活动。紧盯审判程序、执行活动,筛查重点案件52件,集中办理4件。开展集中宣传,助力民法典实施。多措并举引导民事纠纷和解,息诉9件。成功办理郭某朝诉郭某友民间借贷纠纷申诉案化解21年矛盾纠纷。
 
 
 
? 做实行政检察,当好依法行政促进者。立足行政检察职能,有效监督审判机关公正司法,促进行政机关依法行政。践行穿透式监督理念,常态化开展行政争议实质性化解工作,积极与法院、信访部门对接,摸排案件线索,化解争议6件。在郝某某行政处罚纠纷案中,同法院共同做好申诉人释法说理工作,争议最终化解,合力促进法治建设。
 
 
 
? 做好公益诉讼,当好公共利益守护者。认真落实县委、县政府《关于深入推进检察公益诉讼工作的意见》,建成全省首家公益诉讼教育基地,办理公益诉讼案件74件。开展“气代煤”安全管理专项监督,督促整改安全隐患7处。安全生产领域防雷减灾检察建议候选全国典型案例。开展红色资源、明城文化、地标产业保护。牵头魏县、馆陶建立大运河保护联合协调机制,守护大运河文化传承,成为全省检察工作亮点。
 
 
 
提高履职能力,打造新时代过硬队伍
 
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      牢记打铁还须自身硬,以检察自身建设确保依法履职,以更强本领担当作为。
 
 
 
? 强化政治引领。坚持党对检察工作的绝对领导,严格落实政法工作条例、重大事项请示报告制度,及时向县委请示报告工作。全面贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神,高标准高质量抓好党史学习教育。坚决守好检察意识形态阵地。通过党组领航、支部领办、党员领跑的工作模式,实现检察为民服务“零距离”。
 
 
 
? 狠抓纪律作风。坚持开门搞教育整领,从严开展自查自纠,大力整治顽瘴痼疾,弘扬英模精神,选树先进典型6人次。狠抓“三个规定”不放松,筑牢制度“堤坝”。严格落实中央八项规定及实施细则精神,深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,坚持抓早抓小,切实推动全面从严治党、从严治检走深走实。
 
 
 
? 优化队伍管理。开展“讲奉献、比贡献、做模范”竞赛,通过英模引领、专家示范、优秀学员带动,形成比学赶超氛围。用好分类管理,组建司法办案单元。依托微信课堂、大名府检察论坛等载体,把“扎根课堂”做到检察业务最前沿,探索出一条“大名模式”,《检察日报》以《“扎根课堂”锻造新时代司法工匠》进行大篇幅报道。一年来,个人受市级以上表彰10人次,集体受到表彰6次。
 
 
 
? 深化司法改革。健全案件管理机制,一体推进程序监督、实体监督、数据监督。全年共办理各类案件1547件,以数据为“风向标”补弱强优,34项业务数据指标位居全市前列。深化检察官业绩考评,激发内生动力,领导干部带头办案575件。坚持将“专业化”办案机制走深走实,3件案件被省检察院确定为典型案例。
 
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